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Rinuncia abdicativa alla proprietà: dal 2026 si può solo se l'immobile è in regola

Pubblicato il A cura di Redazione NotaiOnline
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Per anni la rinuncia abdicativa è stata la scorciatoia per gli immobili che nessuno vuole: il rudere di montagna, la quota di terreno ereditata e impraticabile, il capannone che costa in tributi più di quanto renda. Dal 1° gennaio 2026 quella scorciatoia funziona al contrario. Ci vuole un immobile in ordine.

L'atto con cui si smette di essere proprietari

Il proprietario dichiara di rinunciare al proprio diritto. Non lo trasferisce a qualcuno: lo dismette e basta. Il bene diventa vacante e lo Stato lo acquista a titolo originario (art. 827 c.c.), senza dover accettare nulla e senza poter rifiutare.

Serve la forma scritta a pena di nullità, perché la rinuncia incide su un diritto reale immobiliare (art. 1350, n. 5, c.c.), e l'atto va trascritto nei registri immobiliari (art. 2643, n. 5, c.c.). Nella prassi si va dal notaio con un atto pubblico o una scrittura privata autenticata, ed è la ragione per cui la novità del 2026 tocca direttamente lo studio notarile e non solo chi rinuncia.

Il dettaglio che sorprende chi ci arriva per la prima volta è l'unilateralità. Lo Stato non partecipa, non firma, non viene interpellato. Proprio questo aveva reso l'istituto attraente per liberarsi dei beni problematici, e proprio per questo il legislatore è intervenuto.

Dal 2026, senza le conformità l'atto è nullo

L'art. 1, comma 731, della L. 199/2025 stabilisce che l'atto unilaterale di rinuncia abdicativa alla proprietà immobiliare, cui consegue l'acquisto a titolo originario in capo allo Stato ai sensi dell'art. 827 c.c., è nullo se non vi è allegata la documentazione che attesta la conformità del bene alla normativa vigente, compresa quella urbanistica, ambientale e sismica.

Tre fronti, non uno:

  • la regolarità urbanistica ed edilizia, con i titoli abilitativi e l'assenza di abusi non sanati;
  • la conformità ambientale, che sui terreni e sui fabbricati dismessi apre il capitolo bonifiche;
  • la conformità sismica, la voce più onerosa sui fabbricati datati.

Manca un documento e l'atto non produce effetti: chi ha firmato resta proprietario, con l'IMU, la responsabilità per rovina dell'edificio (art. 2053 c.c.) e tutto il resto. La nullità, va detto, non si sana con un atto successivo di conferma. Il comma 732 fa salve le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e Bolzano, che applicano la disciplina secondo i rispettivi statuti e norme di attuazione.

La regola arriva dopo una pronuncia delle Sezioni Unite dell'estate 2025 che aveva riconosciuto la legittimità della rinuncia abdicativa. Il legislatore ha preso quell'apertura e le ha messo davanti un filtro tecnico.

Quote in comproprietà e usufrutto restano fuori

Qui la distinzione conta più di quanto sembri. Se un comproprietario rinuncia alla sua quota, il bene non diventa vacante: la quota si accresce agli altri contitolari, lo Stato non acquista nulla e l'art. 827 c.c. non entra in gioco. Fuori dal perimetro del comma 731 resta anche la rinuncia all'usufrutto, che si limita a consolidare la nuda proprietà in capo al nudo proprietario.

Chi ha ereditato un ottavo di terreno insieme a sette cugini, in genere, si muove su questo secondo binario. Vale la pena verificarlo con il notaio prima di commissionare le perizie, perché il costo delle attestazioni non è simbolico.

Quello che la rinuncia non cancella

Non cancella i debiti già maturati. L'IMU degli anni scorsi, le spese condominiali deliberate, le sanzioni edilizie già irrogate restano in capo a chi era proprietario quando sono sorte. La rinuncia guarda avanti, non indietro.

E non è un'operazione gratuita. Le tre attestazioni si comprano da tecnici abilitati, e su un fabbricato vecchio la sola verifica sismica può costare più dell'immobile a cui si rinuncia. Di solito il conto va fatto prima: se il bene è irregolare la strada del 2026 è chiusa in partenza, e restano la sanatoria oppure la vendita a prezzo simbolico a chi quell'irregolarità se la vuole prendere.

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